2018年度十大决策人物榜出炉

关注:2564 发表时间:2019-05-18 23:25:00

2018年已经过去,在这一年中各个省市都在积极布局,谋划城市发展。其中不少省市的领导人物、经验做法被大家所熟知,1月10日,《领导决策信息》杂志社旗下微信公众号“中政智库”发布了《2018十大决策人物榜》,文章梳理了2018年曝光率较高、亮点较多的十位决策人物。其中,贵州省委书记孙志刚以“大数据战略、聚通用、农村产业革命、多‘云’融合”等决策关键词上榜。

浙江省委书记——车俊

(决策关键词:最多跑一次、最多跑一次、最多跑一次)

车俊自2016年6月份起开始在浙江任职,2017年任浙江省委书记。浙江省作为一个创新大省,许多经验做法都走在全国前列,但是最值得称赞的还是“最多跑一次”改革,这也依旧是2018的改革重点。

“最多跑一次”改革是浙江推进行政审批制度改革、“四张清单一张网”改革的再深化再推进,展现了车俊书记“打造审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众获得感最强省份”政府行政改革探索的决心。2016年12月,时任浙江省委副书记、代省长车俊在省委经济工作会议上倡导提出,要以“最多跑一次”的理念和目标深化政府自身改革。

2018年是“最多跑一次”改革的深入推进年,这一年,浙江省曾多次就“最多跑一次”改革召开会议,车俊曾说道“我们提出‘最多跑一次’,浙江有条件实现,有能力实现,而且一定要实现。”“努力变‘政府端菜’为‘群众点菜’,变‘窗口指导’为‘跟踪服务’,变‘数据鸿沟’为‘信息畅通’,变‘多头审批’为‘集中集成’,变‘单兵推进’为‘整体发力’”。

2018年1月,中央全面深化改革领导小组审议了《浙江省“最多跑一次”改革调研报告》并予以肯定。2018年3月,“最多跑一次”被正式写入李克强总理的政府工作报告。

2018年11月30日,浙江省十三届人大常委会第七次会议审议通过《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》,这部我国“放管服”领域改革的首部综合性地方法规,也将为我国省级层面率先为“最多跑一次”提供制度样本。

到目前,浙江省已经实现省市县三级“最多跑一次”事项100%全覆盖,“最多跑一次”改革的实现率、满意率分别达90.6%和96.5%。

山东省委书记——刘家义

(决策关键词:新旧动能转换、制度创新、不换思想就换人、“一次办好”改革)

梳理2018年来媒体公开报道的会议、调研及考察学习情况,尤其是山东省委书记刘家义在不同场合历数山东发展诸多短板的“自曝家丑”、在全国两会期间专门解释因“川普”口音引起的小误差、豪言“不换思想就换人”,爱讲故事的刘家义可谓当之无愧的“网红书记”。

今天的山东,正处于新老产业交替、新旧动能转换的重要关口。2018年,是山东省启动建设新旧动能转换综合试验区的第一年,这一年对于刘家义来说,也意义非凡。

2018年1月3日,国务院正式批复党的十九大后的首个区域性国家发展战略——《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》,这也是我国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略,第一个新旧动能转换顶层设计的政策文件。

2018年2月22日,开年上班的第一天,山东省召开全面展开新旧动能转换重大工程动员大会。在讲话中,刘家义提出,以供给侧结构性改革为主线,聚焦聚力高质量发展,力争一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势。以此为契机,山东吹响了加快新旧动能转换的冲锋号,这也标志着动能转换工作从战略谋划阶段转向建设实施阶段。

为了深入推进审批服务便民化,山东在全国率先制定《关于深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化实施方案》,2018年5月25日经山东省委全面深化改革领导小组第七次会议审议通过。省委书记刘家义强调,要把人民满不满意、社会有没有创新力、企业有没有活力作为解决问题的着力点。

多年来,山东在发展中形成了一个好传统,即在发挥自身优势和长处的同时,特别善于学习借鉴兄弟省市的先进经验。2018年7月5日至8日,刘家义率领山东省党政代表团赴苏浙粤三省学习。

南下考察结束后,山东接续召开为期两天的学习交流会,刘家义指出,苏浙粤三省的成功经验,关键在创新,核心就是制度创新。当前山东省最大的短板就是有效制度供给严重不足,一定要牢牢把握住制度创新这个最根本、最关键、最核心的问题,尽快补齐短板、加固底板,以制度创新推动改革发展。

为此,《大众 日报》从7月7日开始,连续几日在头版刊登“我们向广东学什么......”等学习广东、浙江、江苏等省的好经验好做法文章,并在二版新开辟“记者随团学习札记”“学习印象”栏目,整版报道山东党政代表团南方学习情况,掀起一场震感强烈的解放思想冲击波,影响深远,并持续发酵。

贵州省委书记——孙志刚

(决策关键词:大数据战略、聚通用、农村产业革命、多“云”融合)

近年来,贵州省把大数据产业作为培育和壮大全省战略性新兴产业的有效途径,也取得了许多成就。2018年贵州省一以贯之坚定不移推进大数据战略行动向纵深发展。

从苹果、腾讯、华为等数据中心落户贵州,到“云上贵州”数据互联共享;从货车帮、白山云、数联铭品等大数据标杆企业成长壮大,到茅台、瓮福等一大批企业利用大数据推动转型发展……一幅大数据发展的贵州图景正徐徐展开。

在政府的积极推动下,一批与大数据产业相关联的企业也迅速成长。贵州省打造了全国第一个省级政府数据“聚通用”——“云上贵州”如今,贵州政府数据“聚通用”正在从初步阶段进入深化阶段。

在农业方面贵州省提出了“来一场振兴农村经济的深刻的产业革命”。贵州省委主要领导发出号令:各级党委要切实履行“施工队长”职责,牢牢把握好贵州农业产业革命“八要素”,推动产业扶贫和农村产业结构调整取得重大突破。

在孙志刚看来,贵州振兴农村经济深刻的产业革命主要包括观念革命、发展方式革命、作风革命。“一是要在转变思想观念上来一场革命。”“二是要在发展方式上来一场革命。”“三是要在转变作风上来一场革命。”

“这场革命是必须要做的。”孙志刚说,贵州要通过这一场产业革命,发展壮大一批竞争力强的农业企业,培育造就一支庞大的创新力强的职业农民队伍,让一批绿色优质农产品走出大山、风行天下,让贵州农民尽快富起来!

云南省长——阮成发

(决策关键词:一部手机游云南、“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”)

云南是著名的旅游大省,“一部手机游云南”是由云南省旅游发展委员会、腾讯公司联合打造的全域旅游智慧平台。2018年10月1日,“一部手机游云南”全面上线运营。该平台以“智慧、诚信、严管”为宗旨,加快推进云南旅游产业全面升级。同时,云南机场集团已全面正式启用“人脸识别”智慧乘机服务,成为首个开通智慧乘机服务的省份。

我国经济发展进入新时代,新时代的本质特征就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。如何实现高质量发展,这是云南人必须审慎回答的问题。

2018年1月25日阮成发在省第十三届人民代表大会第一次会议上作政府工作报告时提出了打造“绿色能源牌”“绿色食品牌”“健康生活目的地”这“三张牌”。并在后来举行的会议上指出这“三张牌”是今后一段时期云南经济工作的聚焦点。

这“三张牌”的共同特点,是让“绿色”成为云南产业转型升级、经济高质量发展的鲜明底色。“三张牌”涵盖了第一产业、第二产业、第三产业,它的特征是绿色发展、高质量发展,路径是加快构建“传统产业+支柱产业+新兴产业”迭代产业体系,目标是发展壮大新动能、建设现代化经济体系。

黑龙江省长——王文涛

(决策关键词:“粮头食尾”“农头工尾”“煤头化尾”、冰雪产业)

2016年习近平总书记到黑龙江考察调研时,提出了要以“油头化尾”“煤头电尾”“煤头化尾”“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,推动发展转型。近年来,黑龙江也一直贯彻总书记的指示,以“五头五尾”为抓手,深度开发“原字号”。

提到黑龙江不得不提到哈尔滨冰雪节,这是是我国历史上第一个以冰雪活动为内容的国际性节日1985年1月5日创办,成为世界冰雪盛会。经地方立法,1月5日已成为哈尔滨人的盛大节日。

2017-2018年冰雪季,中国冰雪旅游收入约3300亿元。冰雪作为东北有供给优势的产业领域,成为经济振兴发展的重要方向。

冰雪利用带来“蝴蝶效应”。近年来,冬季到东北的机票、火车票非常紧俏,游客蜂拥而至,甚至“一房难求、一票难买”。据长春机场统计,2018年旅客吞吐量突破1000万人次,增幅最大的是冬季客座率。

吉林省长——景俊海

(决策关键词:数字吉林、“只跑一次”、全球吉商大会)

近年来,吉林省适应科技发展潮流,把握信息技术发展大势,充分释放数字化对经济社会发展的放大、叠加、倍增作用,“数字吉林”建设成效显著。

吉林省政府将在顶层设计、体制创新、资源整合等方面提供保障,支持腾讯公司牵头组建“数字吉林”公司,支持腾讯公司与省内有关部门和地区开展产业转型升级和信息惠民项目建设,为吉林省数字化建设提供系统服务。

吉林在“放管服”方面,推进“只跑一次”的改革力度是巨大的。企业在有些项目上可以只跑一次、甚至不跑,如网上办理,可以让企业的成本降低,可以使企业更多的精力用在创新创业和市场开拓方面。吉林省大力推进数字政府为先导的数字吉林建设。这是“放管服”和“只跑一次”改革的技术支撑。

这种技术支撑可以让很多数据共享,只要企业信息录入一次,进入政府系统以后就不需要再填表,不需要为了证明而证明,从而大幅度提升服务企业的效率。在数字政府建设的基础上,推进数字吉林的建设,使社会各领域、各方面全部数字化,发展数字经济。

第三届全球吉商大会将于2018年7月25日至26日在长春市举办。这届“全球吉商大会”是2018年全省招商引资的一场“重头戏”,借助这个契机“以商招商”,邀商与招商紧密结合。全球吉商总数已超过150万人,国内吉商商会组织68家,国外成立的吉林商会组织5家,筹备中的有7家,在国内成立了两家办事处。首届全球吉商大会以来,广大吉商为家乡投资累计达到近2000亿元。

上海市委书记——李强

(决策关键词:四大品牌、科创中心、人才高峰、科创版、“冷思考”“预研究”)

李强于2017年10月份由江苏省委书记调任上海市委书记。调任上海这一年多,李强提出了许多在国内叫得响的政策,推动上海发展走上一个新的台阶。

其中最有名的非“四大品牌”莫属。在2017年12月份,李强在中共上海市委举行学习讨论会给上海发展提出新要求:全力打响上海服务、上海制造、上海购物、上海文化四大品牌。进入2018年,上海专门出台意见,制定了四个三年行动计划,分别明确打响“四大品牌”的主要目标、重点任务和工作措施;同时落地落细一批专项行动,首批推出43个专项行动。由此,上海就建立了一个“1+4+X”框架体系,系统推进“四大品牌”建设工作。

城市发展,人才为先。在新一轮的“抢人大战”中,为了破解“是人才高地,但还没有形成人才高峰”这一困局,上海在2018年3月份举行的人才工作大会上,正式对外公布人才高峰行动方案,提出要在“人才高地”基础上筑起“人才高峰”,聚天下英才而用之。李强指出,抓人才是上海构筑战略优势、打造战略品牌、实现战略目标的第一选择和最优路径,要努力建设世界一流的人才发展环境,让上海成为天下英才最向往的地方之一。

不久前“多做‘冷思考’、‘预研究’”在网上迅速走红,是在2018年12月17日召开的专题协商座谈会上,李强对各党派团体提出的要求:既要关注重点工作、热点问题,也要多做“冷思考”“预研究”,提出有利于长远发展的重大思路和举措。

西安市委书记——王永康

(决策关键词:抖音之城、秦岭保卫战、五星级店小二、耳朵经济、“一带一路”数据港)

如果说西安这座城市有网红的话,那如今的第一名一定是陕西省委常委、西安市委书记王永康。因为抖音之城、五星级店小二、秦岭保卫战,而长期见诸报端,被广泛传播。

在西安,抖音几乎已成为城市的标配。“抖音”母公司今日头条的官方数据显示,在西安,已有超过70个市政府机构开通官方抖音号,西安市公安局、西安市旅游发展委员会、西安市文物局等悉数在列。

2018年5月15日上午,中共西安市委书记王永康带着三四十名西安官员抵达北京。他们此行是拜访抖音总部——母公司“今日头条”所属的字节跳动公司。王永康一行与字节跳动创始人张一鸣、抖音总裁张楠开了长达两小时的座谈会。

西安全市推行“最多跑一次”,实行“一枚图章管审批”模式。大部分区县已经有90%的事项实现“最多跑一次”。西安将“五星级服务”“店小二精神”落实得淋漓尽致,甚至市级领导的名片上,也印上了“店小二”字样。

2018年7月以来,“秦岭违建别墅拆除”备受关注,从2014年5月到2018年7月,习近平总书记先后六次就“秦岭违建”作出批示指示。自2018年7月30日起,西安针对秦岭违建问题积极开展整治工作。清查出1194栋违建别墅;其中依法拆除1185栋、依法没收9栋;网上流传甚广的支亮别墅(实为陈路)全面拆除复绿;依法收回国有土地4557亩、退还集体土地3257亩;实现了从全面拆除到全面复绿;一些党员干部因违纪违法被立案调查。

为积极响应西安市和西安交大“校友回归”的号召,在交通大学全球校友协同创新中心和交通大学西安校友会的积极对接协助下,喜马拉雅与西安市的洽谈快速进展。双方约定,将合作建设“西安有声故事”库,打造全球第一个用声音全面解读、用声音无缝导览的城市。设立喜马拉雅丝路总部,建设“声音小镇”,打造“声音创业之都”。

对此,王永康书记要求,要加快建设西安有声故事库、万物声西安故事店、社区有声图书馆,打造声音特色小镇、声音领域融媒体矩阵、喜马拉雅丝路总部,举办世界声音文化节等大型节庆会展活动,开创声音扶贫新模式,把西安打造成为与喜马拉雅深度合作的示范城市。

随着国家“一带一路”战略的持续推进,西安在大力向西开拓国际市场。西安的中欧班列“长安号”已陆续开通了西安至中亚五国、华沙、汉堡、布达佩斯、科沃拉等11个国家十四个站点,实现常态化运行,基本覆盖欧洲全区域。

成都市委书记——范锐平

(决策关键词:公园成都、“城市骨架”、城市绿道)

习近平总书记今年2月在视察四川天府新区时指出,天府新区是“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点,一定要规划好建设好,特别是要突出公园城市特点,把生态价值考虑进去,努力打造新的增长极,建设内陆开放经济高地。自此之后,成都开始积极部署公园城市建设。

就高标准建设公园城市,范锐平曾多次在会议上做出指示,并就公园城市建设进行实地调研考察。在2018年1月11日,《人民日报》理论版刊发中共四川省委常委、成都市委书记范锐平署名文章《加快建设美丽宜居公园城市》。

美丽宜居公园城市建设,不仅是满足人民美好生活需求的重要路径,同时也是新时代塑造城市竞争优势的重要抓手。

范锐平在调研乡村振兴工作时强调:公园城市既包括城市,也包括农村,要用景观设计的理念,把乡村规划建设成为一座座美丽的公园;要用天府绿道慢行系统把城市与乡村连通,把景区、农田、乡村串起,充分展现公园城市的美丽和宜居。

践行绿色发展、优化空间布局,成都市于2017年5月启动天府绿道规划建设,打造以“一轴两山三环七带”为主体骨架的三级绿道体系和慢行系统。2018年天府绿道建设硕果累累。这一年,熊猫绿道全环102公里绿道分段向市民开放,形成19个主要景观节点;锦城绿道建成180公里,新建提升生态景观29平方公里,建成文化设施21处,完成22公里绕城公路沿线景观提升工程。

青岛市委书记——张江汀

(决策关键词:十个问题、“红瓦绿树综合症”)

“与南方先进城市之间的差距,最根本的源头还是在于人的思想和观念。我们的干部思想不解放的最大表现,就是缺乏危机意识和改革精神,‘红瓦绿树综合症’依然不同程度存在。”

“一些干部受惠于‘老天爷’的恩赐和‘老前辈’们写下的功劳簿,总是自我感觉良好、自我陶醉,要么发现不了问题,要么发现了问题也没有动力和魄力去解决,对先进地区做法不去深入学习研究,对创新工作、交办任务过多强调客观理由消极应付,这样只会被先进越拉越远。”

2018年7月26日,青岛市委书记张江汀在全市重点工作会议上,他大篇幅细数工作中的“十个问题”,列出了完整详实的“问题清单”,如巨石入水,迅即引发青岛全市热议。

张江汀用了5000字的讲话重点列出了青岛存在的也是下一步要深入查摆的“十个问题”,即思想不解放、观念变革不深的问题;工作标准不高、按部就班的问题;“路径依赖”、转型升级慢的问题;大局观念不强、利益固化的问题;市场机制不畅、市场主体活力不足的问题;全面深化改革步子慢、步子小的问题;“双招双引”决心不够大、力度不够强的问题;服务意识不强、服务创新不够的问题;统筹协调不够、整体效能不足的问题;干事创激情不足、作风庸懒、缺乏担当的问题。


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